积极推进科技成果转化的“三项改革”

从实际技术起点到最终结果要求之间的技术距离，如果太长，不确定性会太大，这样的科研项目或任务将从根本上失去“管理”——从管理科学的角度来看，在这种情况下，任何管理努力和改革计划都不再有意义，包括上述预算模式。

解决技术距离问题的核心是形成积极研究与反向研究相结合的科技发展模式和科研项目实施模式：在解决应用开发项目中涉及的科技问题的过程中，实现自身的发展和技术积累；应用开发项目的实施应与科技发展相结合，提高后续项目的科技积累起点，提高创新项目的项目审批和实施条件。然而，为了解决目前无法结合的问题，除了继续关注工艺模式和工作体系的结合外，迫切需要改革科研投资模式，形成配套的电力作用机制——这是投资模式改革的重要目标，也是方案设计的技术难点。

多年来，中国矿业大学矿业工程学院为国家输送了1万多名优秀学生；近十年来，学院承担了121个国家科研项目和174个省部级科研项目，取得了大量突破性研究成果，获得了5项国家科技奖、153项省部级科技奖和855项国内外发明专利。

- 实践中讨论的重点是确定科研投资主体(钱谁出了问题)，但不是设计难点。过去，在行业分散创新模式下，工业公司是主要投资者；一些独立的研究单位，研究单位开展了一些产品开发项目，特别是工业化发展；近年来，许多集团总部也成为科研投资的重要力量，尤其是战略性新兴产业。可以说，在项目类型变化不大的情况下，“谁应该投资什么类型的科研项目”在逻辑上是清晰和直接的。即使相关主体因改变自然逻辑而有不情愿的组成部分，也不是设计和方案实施的难点。

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一是提高科技人才政策措施的实施和活动。武汉东湖新技术开发区落实国家支持创新的政策，增强激励政策的含金量、吸引力和可行性。继续开展科技领域“管道”改革，建设科技研发平台和创业创新基地，增加科技研发投资、科研项目补贴、科技成果奖励，提高科研人员成果转化收入比例，加强知识产权保护，让科技人才创业机会、创新条件、舞台、发展空间、成果回报。

公开报告指出，重组后的科技部门不再参与具体科研项目的评价和管理，主要负责指导和监督科研管理专业机构的运行和管理，加强对科研项目实施情况的监督检查和科研成果的评价和有效性。此外，根据该计划，科技部之前承担的许多职能，如组织和制定科技，以促进农业发展，已分配给其他部门。

二是积极推进科技成果转化的“三项改革”。选择4所省级高校开展职务科技成果单独管理、技术转移人才评价和职称评价、水平科研项目余额资金转化“三项改革”，授权用人单位和科研人员。试点完成后，将进一步推广和实施。

截至目前，山西已设立博士后科研流动站96个，其中流动站51个，工作站45个。自成立以来，共有1413名博士进入山西省博士后科研流程和工作站从事研究工作。现有博士后研究人员688人。山西省两站博士后研究人员在站期间，主持和参与了400多个国家和省级科研项目，获奖120多项，发表论文和专利申请1500多项（项），积极参与各种国际国内学术交流，产生了良好的社会经济效益，对促进山西省转型跨越式发展发挥了积极作用。

同时，该计划还指出，中央科技委员会的成立。加强党中央对科技工作的集中统一领导，全面推进国家创新体系建设和科技体制改革，研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，解决战略、方向、全球重大问题，研究确定国家战略科技任务和重大科研项目，协调国家实验室战略科技力量，协调军民科技一体化发展，作为党中央决策议事协调机构。重组后，中央科技委员会办公室的职责由科技部承担。

以科学为中心，建立所有资源流向一线的科研服务模式。围绕杂交马铃薯、优良种猪等国家的重大农业需求，牵引聚集优势科技力量，开展以目标为导向的科技攻关。9个重大科研项目，如基因组布局的“优薯计划”，吸引了大量相关方向的年轻人才。其中，“优薯计划”吸引了国家优秀青年张春芝、深圳国家领军人才张新岩等一批青年人才。越来越多的年轻科研人才的聚集带来了突破，产生了一批重要的原创创新成果，基因组先后在Nature上、Science、14篇论文发表在Cell等顶级期刊上。

面向市场，依托“科学公司” 在企业合作的新路径上，科技创新中心还根据市场技术需求布局了团队，使科研项目能够准确捕捉市场差距，为科研人才实现创业梦想、促进成果转化提供了坚实的支持和保障。目前，科技创新中心已聚集了700多个高水平的科研团队，其中许多被选为国家和省级人才项目。