淮安市人力资源和社会保障信息中心数据标准化建设采购项目-采购

一、采购人、采购项目名称和内容

采购人: 淮安市人力资源和社会保障信息中心

采购项目名称:淮安市人社信息中心数据标准化建设采购项目

项目内容:淮安人社数据标准化建设

二、拟采购的货物或者服务的说明

以人社部颁发的联网监测指标体系为基础，结合江苏省政务数据共享内容，按照“全画象、全轨迹、全信用”的要求，制定全省统一的人社基本业务资源信息目录，目录内容分为服务对象(单位、人员、社会保障卡)基础信息和人社基本业务(就业和劳动关系、社会保险、人事人才)信息两大分类，目前已完成第一批目录制定，包括91项服务对象基础信息、877项基本业务资源信息，合计968项。后续将根据各业务应用的需要不断扩展目录内容。

省厅对前置库进行统一规划配置，各市按照省统一目录内容和备份要求，将对应的生产库备份到本地前置库。

在省级部署统一的数据转换平台，管理维护全省业务标准数据库目录，并支持各地通过远程登录方式，使用平台规则配置，完成将省级备份库到标准库的数据的配置转换。标准库采用人社部核心平台三版数据库结构，并满足数据标准化和完整记录业务过程信息和状态结果的要求。

各市在省数据转换平台通过统一规则配置完成数据转换并加载到省标准库，在转换过程中，通过规则校验等方式，对证件、日期、金额等关键业务数据进行业务和技术逻辑性校验，发现问题及时通知责任地市进行整改，建立“发现—溯源—解决—反馈”的数据治理闭环机制。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

本项目最终确定集团股份有限公司为单一来源供应商，主要原因如下：

为了保证数据转换能够符合省标准库的相关要求，开发商必须熟悉现有数据的数据结构、标准规范等相关情况。如果其他软件公司中标本项目，一是时间周期长，二是对淮安的各项数据情况不了解，三是软件开发经验和技术基础存在差异甚至可能不兼容，必然会影响数据转换质量和建设资金方面造成重大损失。在淮安市五项保险数据省集中标准化建设方面，集团股份有限公司是我市金保工程系统软件开发和运维商，是唯一符合上述条件的公司，为了保障数据的安全性、准确性，项目能按时完成，建议采用单一来源采购方式，由集团股份有限公司承建。

拟定的唯一供应商名称、地址

供应商名称:集团股份有限公司

消息管理中心

地址:沈阳市浑南新区新秀街2号.软件园

四、论证专家评审人员对相关供应商因专业性、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，论证专家评审人员的姓名、工作单位和职称。

淮安市人力资源和社会保障信息中心于2019年12月5日组织了相关专家对“五项保险数据省集中标准化建设”项目采用单一来源采购方式进行论证。专家组听取采购方对“五项保险数据省集中标准化建设”的情况介绍，并进行了询问答辩，形成如下意见：

本次项目根据《省人力资源和社会保障厅关于印发江苏省人社业务资源数据归集实施方案的通知》（苏人社发【2018】242号）要求，于2018年10月8日部署任务，要求2018年12月15日前完成平台开发、调试、数据转换、省标准库加载等所有工作，时间紧任务重。

为了保证数据转换能够符合省标准库的相关要求，开发商必须熟悉现有数据的数据结构、标准规范等相关情况。如果其他软件公司中标本项目，一是时间周期长，二是对淮安的各项数据情况不了解，三是软件开发经验和技术基础存在差异甚至可能不兼容，必然会影响数据转换质量和建设资金方面造成重大损失。在淮安市五项保险数据省集中标准化建设方面，集团股份有限公司是我市金保工程系统软件开发和运维商，是唯一符合上述条件的公司，为了保障数据的安全性、准确性，项目能按时完成，2018年10月全省十个地市都与集团股份有限公司签定了提前执行函，软件开发费用预算30万，最终以招标金额为准。建议采用单一来源采购方式，由集团股份有限公司承建。

（二）专家名单

五、公示的期限

本公示期自2019年12月12日起至2019年12月18日17:30，任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，请于2019年12月18日17:30前以书面形式向集中采购机构或采购人反映。

六、联系方式

采购人: 淮安市人力资源和社会保障信息中心

地址: 淮安市大治路24号三楼

联系人: 林永

联系电话: 0517--

集中采购机构：淮安公共资源交易中心（政府采购中心）

地址：淮安市经济开发区深圳路16号

联系人：刘荣花

联系电话：0517--

财政监管部门：财政局采购处

地址：淮安市健康东路65号

联系人：孟庆洋

联系电话：0517--