江门开平市司法局利用“大数据”加强在线公共法律服务供应

3月26日至27日，省委副书记、省长毛伟明率队赴浙江省杭州学习考察优化营商环境，深化“一网通办”工作，参观湘商代表，参加两省交流座谈会。浙江省委副书记、省长王浩出席了会议。

为提高华侨公共法律服务效率，江门市开平市司法局利用“华侨赋权”项目，充分利用“大数据”加强在线公共法律服务供应，推动“一线接听、一窗口接受、一网通”服务体系实现“软联通”，为华侨华人返乡打造智能化、数字化的公共法律服务网络。推动“司 服务更准确、更方便、更智能，为侨都高质量发展提供持续动能。

一是重点整治行政审批中涉及的突出问题，包括便利企业制度和措施落实不到位、审批流程繁琐、手续材料多样、承诺完成期限长；前台窗口与审批部门连接不畅、不协调，涉及两个以上地方或部门协调审批的工作，相互制约、推诿；“一网一办”网上办理程度不深，“全网办”停留在表面，网上办理线下办理，增加清洁风险；推动部门间数据信息共享不足，导致“数据不跑，群众多跑”；反映窗口实质性运行中存在的问题，如“跨省通办”、“全省通办”、“政策兑现”、“办不成事”等。

今年，我市将继续扩大电子营业执照的应用场景，推进“一企一照一码”，通过电子营业执照“企业代码”实现企业相关信息的独立展示，实现企业身份信息的“一照收集”。试行企业注销“许可证联合办公室”，促进业务主体注册事项“一网”、“跨省办公室”，扩大企业经营高频事项“一件一件”场景，进一步提高业务主体注销的便利化水平。全市经营主体总量预计将增长10%，达到181.5万户。

促进商业环境的持续优化。以市场主体获取感为评价标准，继续推进“一网通办”、“一网统管”，实现“先批后审”、“以管代审”的审批模式全覆盖，推进“一次办、提前办、无感办”成为常态，确保取照即营业，取地即开工。打造“法治浑南”、“信用浑南”，坚决整治破坏营商环境的各类问题，建立企业违法经营信用处罚制度。继续降低企业能源、土地、劳动力和物流成本，建立一批以市场为导向、以资本为导向的产业投资基金。深入开展“万人进万企”、“你的事就是我的事”等特色载体活动，实现无处不在的监管和服务。到2025年，全区市场主体达到15万多户。

推进印章业公安管理信息系统与省一网通办门户对接，实现公章刻制备案全过程。民用爆炸物购买运输许可证和剧毒化学品购买许可证在同一天完成。第一类易制毒化学品购买证的办理期限从10个工作日减少到2个工作日。优化道路施工交通安全评价流程。工程建设占用、挖掘道路的，应当提前参与评价，并在5个工作日内完成交通组织计划的审查。提高不可解体大件物品运输审核效率，3个工作日内完成审核。

为帮助企业第一时间解决管理咨询、外贸出口、品牌认证、产权保护等问题，山南街围绕“快”字提高效率，通过打开“山南码”二维码，分别设置为企业服务专属板块，链接市“一网”服务平台，对企业污水许可证、特种经营许可证、工作许可证等11个许可证条件、流程提供图表介绍。同时，地方政府还引进了两家高端社会化专业服务公司，帮助企业解决发展中遇到的问题。

其中包括：方便企业的制度和措施落实不到位，审批流程繁琐，手续材料繁多，承诺完成时间长；前台窗口与审批部门连接不畅，不协调，涉及两个以上地方或部门协调审批工作，相互制约和推诿；“一网一办”网上办理程度不深，“全网办”停留在表面，线上办理线下办理，增加清洁风险；推动部门间数据信息共享不足，导致“数据不跑，群众多跑”；反映窗口实质性运行中存在的问题，如“跨省通办”、“全省通办”、“政策兑现”、“办不成事”等。

提高市场实体登记的便利性，将企业开业涉及的流程和环节纳入“一网通”，实现“一网一门一次”。申请人可以通过“一网通”平台完成企业设立登记、公章刻制、发票申请、社保参保登记、住房公积金单位存款登记等多个部门之间的业务联合办理。打造一批符合区域特色、各具特色的创业品牌，加强宣传推广，营造浓厚的创业氛围。加强《天津市劳务品牌建设实施意见》，发现和培育本市特色劳务品牌。(市市场监督委员会、市人力资源和社会保障局按职责分工负责)